近日，文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府联合印发了《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），《规划》一经公布便引起了强烈反响。

    《规划》明确，到2025年，人文湾区与休闲湾区建设初见成效。到2035年，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。《规划》设置11个专栏36个项目，通过实施粤港澳大湾区文化遗产保护传承工程，开展青少年交流重点项目、重点艺术交流活动，建设公共文化服务设施重点项目、文化产业园区和展会项目、文化协同发展平台，开发特色旅游产品、特色旅游项目，推进滨海旅游重点建设项目，完善旅游资源推介平台，深化旅游人才培养等，推动粤港澳大湾区在“十四五”期间构建和完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系，不断巩固文化和旅游发展相互促进、相得益彰的良好局面。

    华侨城集团战略规划部高级经理赵晋良表示：“大湾区旅游资源较之内地和海外有着相当的独特性：香港是购物天堂，中西文化荟萃、传统现代交融，山海间大都会气象万千；澳门是博彩业驱动的世界娱乐之都，地道美食、南欧风貌令人赏心悦目；珠三角9市粤文化自成一派、多姿多彩，改革开放成就卓著、中国特色社会主义示范意义鲜明，主题公园参差多态、魅力十足。湾区城市的这些特色系由历史形成，无可替代。此次《规划》再次强调要‘支持港澳更好融入国家发展大局，深化粤港澳大湾区在文化和旅游领域合作，共建人文湾区和休闲湾区’，这种通过多层次的互动走向文旅融合的模式，体现了新格局下‘旅游双循环’的地位。”

    根据赵晋良的解读，不难看出，领取了“专属大礼包”的粤港澳大湾区文旅产业，既有文化基础，亦有时代机遇。

    北京联合大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋也发表了自己的观点，“《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》加强了三地之间的横向联系，这对粤港澳大湾区旅游一体化而言是一个利好。由于疫情影响，粤港澳大湾区文旅产业面临着一些困难，尤其是出入境旅游受到抑制。短期内可能会聚焦于国内消费或国内旅游。但是从它的既定导向和全球布局而言，它的旅游客源还是面向全世界的。从长期发展出发，其口岸通关能力和便利化水平亦是发展文旅产业的关键。”

    一个区域文旅产业的发展与经济有着密不可分的关系，与此同时，文化产业亦是任何区域经济重要组成之一。当这个区域人口足够多，消费能力足够强，便会催生许多新的旅游业态的出现。从全球范围内的湾区规划发展来看均是如此，最直接表现经济这个无形体的形式就是湾区内的文化产业氛围，如果说经济是硬基础，那么文化产业就是软实力。文化内涵对一个城市、一个区域的文旅产业发展有着极其深远的影响。例如，北京的“胡同文化”，云南的“小桥流水人家”，苏杭的“人间天堂”……这些地域的文化已经形成了其特有的“名片”。

    此次《规划》提出一大重点是——构建人文湾区，与此同时，各个城市要根据自身的特点，因地制宜发展地方特色文旅产业。针对这一点，《规划》作出了详细的指示，例如：支持香港、澳门发展文化创意产业;支持深圳引进世界高端创意设计资源大力发展时尚产业;支持广州发展创意设计产业集群;扶持珠海、佛山文化演艺产业成长;支持东莞与中山发展出口导向型文化制造业；支持江门、肇庆和惠州利用文化遗产资源，提升旅游目的地文化内涵。

    文化的传承和教育的提升也是本次《规划》提出的一大亮点，尤其强调要“强化内地和港澳青少年爱国教育”，与此同时，还设立专栏开设3个粤港澳大湾区青少年交流重点项目，这一点在之前的旅游规划当中是很少凸显和体现的。

    整体来看，文化和旅游是粤港澳大湾区建设的重要内容和载体，《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》对新时代粤港澳文化旅游交流合作提出了明确要求，也预示着大湾区旅游发展进入了新一轮黄金期、整合融合期和深度合作期。这种通过打造“人文+休闲”的IP打造，有可能会探索出粤港澳大湾区文旅发展和文旅经济的新路径。